最近，中央经济工作会议明确提出，加强基础设施建设。投资在国家战略中的重要性被突显不言而喻。《详情可见一锤定音！大基建时代来临，这些城市已经站上风口》
但是，基建外，会议中另一个说法的信号意义可能被低估了——促进产业和消费“双升级”。充分挖掘超大规模市场优势，发挥消费的基础作用和投资的关键作用。
经济发展靠三驾马车——投资、消费、进出口。而受国内外经贸环境的变化，中国的进出口明显进入一个新的阶段——今年1-11月，全国进出口总额28.5万亿元，增速仅有2.4%。
由此，也就不难理解，为何顶层设计层面在此时要着重提出“发挥消费的基础作用和投资的关键作用”。
当然，也有例外，有一个国家中心城市，目前仍是三驾马车火力全开。
论进出口，前三季度，出口2336.6亿元，同比增长24.2%；进口1819.5亿元，同比增长12.1%。
论投资，在维持高固投基数的情况下，前三季度仍然保持了9.6%的增速（全国投资增速5.4%）。
论消费，前三季度社会消费品零售总额达到5429.1亿元，增速9.7%，总量位居全国第五，副省级城市第三位。
正是由于三驾马车的稳定发挥，GDP连续11个季度增速8%以上，这个城市前不久还被央视新闻联播专题报道。（详情见被新闻联播点名，成都做了什么？）
没错，这个城市就是成都。但它并没有止步于此。
就在这几天，成都又在“发挥消费的基础作用”方面发了一个大招——向世界喊出建设国际消费中心城市的雄心。
01
消费城市的时代已经到来
12月16日，成都召开建设国际消费中心城市大会。
在会上解读的《关于全面贯彻新发展理念加快建设国际消费中心城市的意见（征求意见稿）》提出了“三步走”目标：
2022年，进一步巩固西南生活中心和西部消费中心地位，形成万亿级消费市场，外来消费占比超过30%，消费对经济增长年均贡献率60%以上。
到2035年，全面建成具有全球影响力、吸引力的国际消费中心城市，打造5个具有全球影响力的高端商圈，打响8个具有全球吸引力的消费场景。
到2050年，进入国际消费中心城市先进行列，消费市场的规模和能级跻身世界前列，在构建促进消费的体制机制上走在全球前列，成为全球消费市场的制高点、全球消费资源的集聚区、全球消费发展的风向标。
成都向国际消费中心城市进军的雄心背后，其实是试图在这个城市竞争的新赛道上抓住主动权。
今年10月，商务部等14部门联合印发《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》，其中提出：
利用5年左右时间，指导基础条件好、消费潜力大、国际化水平较高、地方意愿强的城市开展培育建设，基本形成若干立足国内、辐射周边、面向世界的具有全球影响力、吸引力的综合性国际消费中心城市，带动形成一批专业化、特色化、区域性国际消费中心城市，使其成为扩大引领消费、促进产业结构升级、拉动经济增长的新载体和新引擎。
事实上，在去年8月，成都就发布了加快建设国际消费城市行动计划的通知，相关谋划工作则更早。
截至目前，四大一线城市，加上武汉、西安、青岛、长沙等一批主力城市都提出了建设国际消费中心城市的目标。
消费为何会变得如此重要？商务部的文件中已经说得很明白——国际消费中心城市是现代国际化大都市的核心功能之一，是消费资源的集聚地，更是一国乃至全球消费市场的制高点。
回顾近二三十年中国主要城市的发展史，一条主线是很清晰的，最初是东部沿海城市依靠外贸崛起；其后，海量投资和基建的推动，一批工业城市迅速壮大；而在当下的的接纳和包容度上，成都也一直处于前线。比如今年前三季度，成都可穿戴智能设备、智能手机、新能源汽车零售额分别增长196.8%、53.1%、457.3%。
另外，成都还创造性提出了打造“专业性功能性消费中心”：
成都将重点建设天府奥体公园、东安湖体育公园、凤凰山体育公园等赛事场馆，加快推进成都天府国际生物城、成都国际医美健康城等医疗康养项目，持续建设成都海泉湾运动休闲温泉度假区等体育旅游休闲载体，打造多维度专业性功能性消费中心。
前瞻性和新锐性的另一个好处就在于，它利于随时保持与国家发展战略的同步。
这些年从国家中心城市到自贸区，从一带一路到西部陆海新通道，从投资、消费被国家要求摆在更突出的位置，乃至最近被高层点名，成都几乎每一次都能够抓住机会、站上风口。
有人会说，国家战略的垂青，是由成都的区域地位所决定的。但是，光有区位优势是远远不够的。套用一句名言来说，一座城市的命运，当然要考虑到区位战略优势，但归根结底还要靠自我奋斗。
机会总是留给有准备的人。西部菌过去说过，一座城市到底能够触摸到多高的天花板，很重要的一方面就是要看它能够在国家的战略中承担起怎样的角色。
毫无疑问，打造国际消费中心城市，就是成都在响应国家号召“促进产业和消费‘双升级’”，“发挥消费的基础作用”方面的又一次行动。
这次建设国际消费中心城市大会，给国际消费中心城市的定义，让人印象深刻：
国际消费中心城市既包含链接全球、贯通世界的“国际”之意，又氤氲市井烟火、时尚前沿的“消费”之味，更蕴含流量枢纽、要素汇聚的“中心”之义。
这个定义，契合成都实际，表达方式也很“成都”。有基础、有特质、有敏锐、善表达敢行动，这样的城市，运气总不会差。
本文来源：西部城事 
